Федеральным законом от 31 мая 2011 года № 101-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 5 декабря 2005 года №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества». Так, статья 5 дополнена частью 11: «Атаманом войскового казачьего общества может быть гражданин Российской Федерации – член хуторского, станичного или городского казачьего общества». «Но если так, – удивляются казаки, – почему же атаманом до сих пор считается Виктор Водолацкий, исключенный из состава казаков казачьего общества еще в 2008 году?» А другой казак, Сергей Бузинов, избранный атаманом 3 августа 2008 года, на этой неделе отмечает трехлетие своего избрания, но до сих пор не утвержден президентом и не обладает полнотой власти.
В мае 2008 года азовские казаки провели Большой казачий круг Азовского юрта и исключили атамана Водолацкого из состава казаков казачьего общества «Станица Азовская» «за многолетнюю антиказачью политику, в том числе проявление большевизма, фашизма и коррупции по отношению к азовским казакам». Данное решение было подписано атаманом станицы Азовской Сергеем Сеником и председателем совета стариков Федором Белоусовым. Вскоре после этого недоверие Водолацкому выразили казаки Ростовского округа.
В июне 2008 года казаками было принято решение инициировать созыв внеочередного Большого войскового круга для выборов нового войскового атамана. И вот 3 августа 2008 года внеочередной Войсковой круг приговорил освободить Водолацкого от должности войскового атамана. На этом же внеочередном круге казаки избрали войсковым атаманом Сергея Павловича Бузинова.
В соответствии с уставом Войска Донского, кандидатура войскового атамана должна быть утверждена президентом Российской Федерации. Однако Сергея Бузинова президент до сих пор не утвердил. В 2009 году, следуя традициям, на Каплице Сергей Бузинов отчитался перед казаками войска о годичной проделанной работе, результаты которой были признаны положительными единогласно.
Дело приняло нешуточный оборот, был подключен административный ресурс. 29 апреля 2009 года в станицу Мишкинскую приехали атаман Аксайского юрта Сергей Марков, атаман Черкасского округа Иван Капустин, глава администрации Мишкинского сельского поселения Сергей Делов. Было организовано исключение Сергея Бузинова из казаков. И это притом, что Бузинов – родовой казак по всем линиям, а исключали его люди, фактически не имеющие никакого отношения к казачеству: из 56 собравшихся только восемь человек находились в списочном составе казаков станицы.
Родовые казаки возмутились и приняли решение 23 августа 2009 года провести отчетно-выборный круг станицы Мишкинской Аксайского юрта, на котором Бузинова избрали атаманом станицы еще на три года единогласно. Этот круг противники нового атамана пытались подвести под закон 54-ФЗ о несанкционированных митингах, пикетированиях и шествиях. Состоялся суд, казаков решили оштрафовать. Однако решение мирового суда и решение Аксайского районного суда были отменены Ростовским областным судом. Таким образом, Войсковой круг, на котором Бузинова избрали атаманом, имеет законную силу.
Водолацкого же исключили из казаков, ему выказали недоверие Азовский, Ростовский, Войсковой круг, и атаман не опротестовал это ни в суде, ни на казачьем круге. Стоит сказать, что у казаков есть основания быть недовольными сегодняшним положением дел. Прокуратурой Ростовской области была проведена проверка законности деятельности Департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений РО, в том числе при расходовании бюджетных средств, выделенных на поддержку казачества. В представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 21 июня 2011 года сказано: «В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также бюджетного, гражданского законодательства, законодательства о государственной службе российского казачества, в сфере управления и распоряжения государственной собственностью». В отношении директора департамента Казарезова возбуждено пять дел об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
В связи со всем этим казаки хотят провести внеочередной Войсковой круг с приглашением всех делегатов и избрать одного атамана.