Институт Актуальной Политики
Cана АБИЛЬДАЕВА
"Русские.
1. В основном проживают в Казахстане.
2. Также, в незначительном меньшинстве, проживают в России и других странах”.
Из гипотетического "Казахского словаря”, 2050 год.
Важной чертой национальной политики в Казахстане является то, что
она учитывает интересы и заботится обо всех без исключения народах,
которые проживают на территории республики. Это относится также и к
русским, которых по переписи 2009 года в Казахстане насчитывалось 3,7
млн. человек.
Русские – это второй по численности народ в Казахстане, после
казахов. Его значение подчеркивается тем, что русский язык является
общепонятным языком общения, и им владеют 98% населения Казахстана.
Лишь в последние годы, за счет оралманов, стала увеличиваться доля
населения, которая не владеет русским языком. Но и они, зачастую,
вынуждены ему учиться. Кроме того, согласно Конституции РК 1995 года,
русскому языку придан официальный статус, и он может употребляться
наравне с государственным языком.
Уникальность Казахстана состоит в том, что это единственная страна,
где впервые появилась русская национально-культурная организация – РОО
"Русская община Казахстана”. Она была зарегистрирована 11 сентября 1992
года как республиканское объединение, и в ее составе работают 20
региональных филиалов. Ее главой с момента создания является Юрий
Бунаков, отмеченный за свои заслуги орденом "Достык” II степени. Кроме
того, "Русская община Казахстана” принимает активное участие в работе
Ассамблеи народов Казахстана – органа, обеспечивающего
представительство малых народов на государственном и парламентском
уровне.
В других странах, образование русских организаций не было таким
простым, как в Казахстане. Да и в самой России русские организации, уже
в 1992-1993 годах оказались сильно политизированными. Ни в одной
стране, кроме Казахстана, русские организации не представлены на
государственном уровне и не имеют своего политического
представительства. Даже в России русские организации находятся в
незавидном положении, хотя русские составляют значительную часть
населения страны.
Большинство русских организаций, как в России, так и за рубежом,
представляют собой структуры для продвижения российских политических
интересов, то есть в них превалирует политическая сторона, тогда как
национально-культурная отодвинута на задний план. Деятельность русских
организаций за пределами России давно оценивается Госдепартаментом США
как провокации, которые должны отслеживаться и пресекаться.
Единственное исключение в этом ряду – Русская община Казахстана.
Еще в 2002 году IХ Съезд Русской общины Казахстана рассмотрел и
одобрил перспективную Программу развития организации. Основная цель –
дальнейшая социально-правовая поддержка членов Общины на основе
взаимодействия с органами государственной власти Республики Казахстан,
расширения и укрепления связей с Российской Федерацией и создания
собственной экономической базы. Это программа развития русских как
народа, а не использования русских в Казахстане в качестве "живого
щита” для продвижения российских политических интересов.
Иными словами, русские в Казахстане, в отличие от всех других стран,
в том числе и России, признаны именно субъектом, именно народом,
имеющим свои права.
В частности, в Казахстане в 30% школ все предметы преподаются на
русском языке, на русском языке учатся около 40% студентов. То есть,
русские в Казахстане имеют все возможности для обучения на родном
языке, поскольку доля среднего образования на русском языке примерно
соответствует доле русских среди населения Казахстана.
Не ограничиваются права поступления на государственную и военную
службу, при условии знания государственного языка. Среди сенаторов и
мажилисменов, среди государственных чиновников, полицейских и военных
есть русские. Даже среди 12 лучших выпускников военных институтов
Казахстана, которым 4 июля 2010 года президент Казахстана Нурсултан
Назарбаев вручал офицерские погоны перед государственным флагом, трое
были русскими.
Иными словами, подход к русским, как к "солдатам империи”, как к
расходному материалу в распространении российского влияния, в
Казахстане определенно не прижился, несмотря на активные усилия тех,
кто интенсивно работал в этом направлении, разыгрывая "русскую карту” в
переносном и даже в прямом смысле. Потому, как это ни странным может
показаться, именно в Казахстане существуют максимально благоприятные
условия для развития русских как народа.
Кроме того, политика форсированного инновационно-индустриального
развития Казахстана работает в интересах всего населения Казахстана, в
том числе и русских. Выгоды от экономического роста достанутся всем
гражданам Казахстана, и в этом отношении русские в Казахстане могут
рассчитывать на лучшее будущее. План Русской общины Казахстана
составить экономическую базу для существования и развития русского
народа именно в нашей республике наиболее близок к реализации. Русские
в Казахстане живут в крупных городах и наиболее индустриально развитых
областях, то есть имеют в этом отношении экономические преимущества.
К сожалению, данные переписи 2009 года не были достаточно надежными,
чтобы оценить демографическую ситуацию среди русских в Казахстане,
тогда как в большинстве публикаций указываются данные на излете 1990-х
годов (8,6 рождений на 1000 человек; в то время в ряде российских
регионов были схожие показатели, например в Новгородской области –
9,2). Результаты экономической и национальной политики в Казахстане
обязательно должны были существенно поменять демографическую ситуацию
среди русских и увеличить коэффициенты рождаемости. Не исключено, что
при более тщательной переписи выяснится, что количество русских уже не
сокращается, а постепенно растет за счет естественного прироста. Во
всяком случае, встретить на улицах Астаны, Алматы и других городов
русскую семью с двумя или тремя детьми теперь не редкость.
В России же основная масса русских живет в депрессивных регионах
Центрального и Северо-Западного федеральных округов, население которых
продолжает сокращаться. В условиях отсутствия представительства русских
организаций на федеральном уровне и полнейшем невнимании государства к
развитию народов России, экономический и демографический упадок целого
ряда регионов формирует для русских очень мрачное будущее.
В принципе, уже в ближайшем будущем, казахстанская русская община
может выдвинуться в лидеры во всем русском мире, и получить позиции
хранителя русских национальных традиций и языка.
|